Der „Beschluss des Ständigen Ausschusses des Volkskongresses der Stadt Beijing über die Änderung der ‚Vorschriften über Bevölkerungs- und Familienplanung der Stadt Beijing‘“ wurde am 26. November, 2021 verkündet und in Kraft gesetzt. Die Bekanntmachung hat Rechtskraft in der Verwaltungsregion von Beijing. Jin Xiaolian, eine Expertin für soziale Sicherheit und Arbeitsrecht, beantwortete aktuelle Fragen zur Umsetzung dieser „Vorschriften“.
Art und Umfang des Urlaubs nach den „Vorschriften“
Die „Vorschriften“ sehen vor, dass Ehepaare, die eine Eheregistrierung beantragt haben, neben dem vom Staat vorgesehenen Eheurlaub, noch ein zusätzlicher 7-tägiger Urlaub gewährt wird. Arbeitnehmerinnen, die die Voraussetzungen für die Geburt von Kindern erfüllen, erhalten zusätzlich zu dem vom Staat vorgesehenen Mutterschaftsurlaub noch einen verlängerten Geburtsurlaub von 60 Tagen. Dem Ehemann wird ein 15-tägiger Vaterschaftsurlaub gewährt; und Ehepaare, die die Voraussetzungen für die Geburt von Kindern erfüllen, erhalten jedes Jahr ein Elternurlaub von fünf Arbeitstagen, bevor ihre Kinder das Alter von drei Jahren vollenden. Wenn Eltern von Einzelkindern Pflege benötigen, haben die Einzelkinder jedes Jahr einen Pflegeurlaub von zehn Arbeitstagen.
Die verschiedenen Feiertage, die in den „Vorschriften“ festgelegt sind, gelten für alle Bereiche von Unternehmen in der Verwaltungsregion von Beijing, die wie folgt Arbeitsbeziehungen aufgenommen haben, vorausgesetzt, dass die Voraussetzungen für die Geburt von Kindern erfüllt sind: nicht nur zwischen den zentralen und städtischen Behörden und Beamten auf allen Ebenen, zwischen öffentlichen Institutionen und ihren Beschäftigten, sondern auch zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern geltende Arbeitsbeziehungen.
Mutterschaftsurlaub von Frauen
1. Zusammensetzung
Der Mutterschaftsurlaub von Frauen gliedert sich in drei Phasen:
I. Mutterschaftsurlaub, d.h. der Mutterschaftsurlaub, der in den „Sonderbestimmungen zum Arbeitsschutz für Arbeitnehmerinnen“ vorgesehen ist, einschließlich 98 Tage des Mutterschaftsurlaubs für die natürliche Geburt, zusätzliche 15 Tage für Schwergeburten sowie Mehrgeburten;
II. Verlängerter Geburtsurlaub nach den „Vorschriften“. Im Jahre 2016, als die Vorschriften überarbeitet wurden, wurde ein verlängerter Geburtsurlaub von 30 Tagen hinzugefügt. Mit dieser Überarbeitung handelt es sich darum, von ursprünglich 30 Tagen auf 60 Tage zu erhöhen;
III. Zusätzlicher Urlaub nach den „Vorschriften“. Im Jahre 2016, als die Vorschriften überarbeitet wurden, gab es bereits die Regelung. Mit Zustimmung der Arbeitgeber dürfen Arbeitnehmerinnen einen zusätzlichen Urlaub von ein bis drei Monaten genießen, der sowohl Urlaub für Arbeitnehmerinnen nach Verordnungen des Arbeitgebers sein kann, als auch Urlaub für Arbeitnehmerinnen sein kann, nachdem der Arbeitgeber mit den Arbeitnehmerinnen verhandelt haben. Die hier genannten Tage beziehen sich auf natürliche Tage. Der Mutterschaftsurlaub wird in der Regel kontinuierlich in Anspruch genommen.
2. Gehalt
Haben Arbeitnehmerinnen während des ersten Mutterschaftsurlaubs schon eine Mutterschaftsversicherung, wird die Mutterschaftszulage vom Krankenversicherungsfonds nach dem durchschnittlichen monatlichen Gehalt der Arbeitnehmerin im Unternehmen vom Vorjahr gezahlt; sonst wird dies vom Arbeitgeber nach dem monatlichen Gehalt der Arbeitnehmerin vor dem Mutterschaftsurlaub gezahlt.
Haben Arbeitnehmerinnen während des zweiten verlängerten Geburtsurlaubs schon eine Mutterschaftsversicherung, wird die ursprüngliche Mutterschaftszulage für 30 Tage noch vom Krankenversicherungsfonds nach dem Standard der Mutterschaftszulage (I) gezahlt.
Für die Mutterschaftszulage des verlängerten Geburtsurlaubs für die verbleibenden 30 Tage kann sie durch alle Arbeitgeber nach der Mutterschaftszulage (I) gewährt werden. Für die Fortzahlung der Gehälter und Leistungen während des dritten verlängerten Mutterschaftsurlaubs dürfen Arbeitnehmerinnen mit Arbeitgebern verhandeln. Es wird vorgeschlagen, dass die vom Arbeitgeber gezahlten Gehälter und Leistungen nicht weniger als 80% des Mindestlohns Beijings sein sollte.
3. Können Arbeitnehmerinnen einen verlängerten Mutterschaftsurlaub genießen?
In den überarbeiteten Vorschriften wird der im Jahre 2016 vorgesehenen Mutterschaftsurlaub aufgehoben und in verlängerten Mutterschaftsurlaub umgewandelt. Der gesamte Mutterschaftsurlaub ist nun von 30 Tagen auf 60 Tage verlängert. Die Vorschriften treten am 26. November, 2021 in Kraft. Wenn Arbeitnehmerinnen ihren Mutterschaftsurlaub vor 24:00 Uhr am 24. November, 2021 abgeschlossen haben, dürfen sie den verlängerten Mutterschaftsurlaub nicht beanspruchen. Wenn Arbeitnehmerinnen ihren Mutterschaftsurlaub nach 0:00 Uhr am 25. November, 2021 abgeschlossen haben, dürfen sie den verlängerten Mutterschaftsurlaub beanspruchen.
4. Kann dieser Urlaub dem Mann übergeben werden?
Verringert die Frau freiwillig ihren Mutterschaftsurlaub, erhöht sich der Vaterschaftsurlaub mit der Zustimmung beider Arbeitgeber um entsprechende Tage. Es wird vorgeschlagen, dass Arbeitgeber das System des Urlaubsmanagements ändern und optimieren. Die Urlaubszuteilung zwischen Mann und Frau kann durch die Ausstellung von Beweisen beider Arbeitgeber angepasst werden.
Vaterschaftsurlaub
1. Tage
15 Tage, damit sind auch natürliche Tage gemeint, und diese werden in der Regel kontinuierlich in Anspruch genommen.
2. Gehalt
Während des Vaterschaftsurlaubs des Mannes darf die Einheit ihn nicht entlassen, seinen Arbeitsvertrag kündigen, und das Gehalt nicht verringern. Der Vaterschaftsurlaub der männlichen Arbeitnehmer entspricht einer Arbeitstätigkeit, und die Einheit soll das Gehalt nach dem Gesetz zahlen.
3. Kann dieser Urlaub der Frau übergeben werden?
Der Zweck eines Vaterschaftsurlaubs ist es, den Mann zu motivieren, sich vor und nach der Geburt seines Kindes um sein Kind sowie seine Frau zu kümmern. Deshalb darf dieser Urlaub nur vom Mann in Anspruch genommen werden und kann nicht auf die Frau übertragen werden.
Elternurlaub
1. Tage
Die Vorschriften sehen einen Elternurlaub vor, der fünf Arbeitstage pro Jahr für Ehepaare ist, die die Voraussetzungen für die Geburt von Kindern erfüllen. Sie erhalten jedes Jahr einen Elternurlaub von fünf Arbeitstagen, bevor ihre Kinder das Alter von drei Jahren vollenden.
Der Elternurlaub kann kontinuierlich oder separat gewährt werden. Die Anzahl der Tage wird je nach der Anzahl der Kinder unter dem Alter von 3 Jahren akkumuliert. Zum Beispiel, wenn der Mann und die Frau zwei Kinder unter dem Alter von 3 Jahren haben, kann jedes Elternteil pro Jahr einen Elternurlaub von 10 Arbeitstagen genießen; wenn der Mann und die Frau drei Kinder unter dem Alter von 3 Jahren haben, kann jedes Elternteil pro Jahr einen Elternurlaub von 15 Arbeitstagen genießen.
2. Berechnungsmethode
Der Elternurlaub wird jedes Jahr nach dem vollen Alter des Kindes berechnet, nicht nach dem natürlichen Jahr. Wie berechnet man das volle Alter? Nach den Grundsätzen des Zivilgesetzbuches Chinas verstehen wir in der Regel, dass der jährliche Geburtstag nach der Geburt des Kindes das volle Alter ist. Bevor die Kinder das Alter von drei Jahren vollenden, hat jedes Elternteil jedes Jahr einen Elternurlaub von 5 Arbeitstagen. Wird der Elternurlaub im laufenden Jahr nicht in Anspruch genommen, so wird er nicht auf das nächste Jahr verlängert.
Wenn das Kind am 1. Juni, 2021 geboren wird, genießt das Ehepaar vom 1. Juni, 2021 bis 31. Mai, 2022 einen Elternurlaub von 5 Arbeitstagen; vom 1. Juni 1, 2022 bis 31. Mai, 2023 noch 5 Tage und vom 1. Juni, 2023 bis 31. Mai, 2024 den verbleibenden Elternurlaub von 5 Arbeitstagen.
3. Gehalt
Der Elternurlaub entspricht einer Arbeitstätigkeit, und das Gehalt wird von der Einheit entsprechend der Arbeitstätigkeit ausgezahlt.
4. Elternurlaubszuteilung eines Ehepaares
Will ein Elternteil die Elternurlaubszuteilung anpassen, hat es jeweils mit dem eigenen Arbeitgeber zu verhandeln. Mit der Zustimmung des jeweiligen Arbeitgebers darf die Elternurlaubszuteilung angepasst werden, jedoch kann der Elternurlaub beider Elternteile insgesamt zehn Arbeitstage nicht überschreiten. Es wird vorgeschlagen, dass Arbeitgeber das System des Urlaubsmanagements ändern und optimieren. Die Urlaubszuteilung eines Ehepaares kann durch die Ausstellung von Beweisen beider Arbeitgeber angepasst werden.
Pflegeurlaub
1. Tage
Wenn die Eltern eines Einzelkindes pflegebedürftig sind, kann das Einzelkind einen Urlaub kontinuierlich oder separat für höchstens zehn Arbeitstage im Jahr in Anspruch nehmen. Hier bezieht sich jedes Jahr auf ein natürliches Jahr.
2. Gehalt
Der Pflegeurlaub entspricht einer Arbeitstätigkeit und das Gehalt wird vom Arbeitgeber entsprechend der Arbeitstätigkeit ausgezahlt.
3. Kann ein Ehepaar die Urlaubszuteilung anpassen?
Der Pflegeurlaub wird vom Einzelkind genossen, dessen Eltern pflegebedürftig sind, und die Verteilung des Urlaubs darf nicht zwischen Mann und Frau angepasst werden.
4. Wie man Pflegebedürftige identifiziert?
Als Grundlage für die Identifizierung braucht der Arbeitgeber Diagnosezertifikate, Krankenhausaufenthaltsbescheinigungen und Ergebnisse der Invaliditätsbeurteilung der zuständigen Abteilungen von medizinischen Einrichtungen. Details werden vom Arbeitgeber durch Änderung und Optimierung ihrer Urlaubsmanagementsysteme bestimmt.
5. Wie identifiziert man das Einzelkind?
Das Einzelkind bezieht sich auf das einzig überlebende Kind, das von einem Ehepaar geboren oder legal adoptiert wurde, während dem Zeitraum, in dem der Staat ein Ehepaar mit Einzelkind plädierte (d.h. vor 31. Dezember, 2015), das heißt, es gibt keine Geschwister mit demselben Vater und Mutter, Halbmutter und Halbvater oder das Einzelkind hatte einmal Geschwister, die aber vor dem 31. Dezember, 2015 verstorben sind.
Nach der Scheidung eines Ehepaares, das nur ein Kind hat, bei dem das Kind durch gegenseitiges Einverständnis oder Gerichtsurteil von einem Elternteil aufgezogen wird und mit diesem Elternteil lange Zeit zusammenlebt, und dieses Elternteil kein weiteres Kind hat, aber das andere Elternteil ein weiteres Kind hat, wird dieses Kind als Einzelkind betrachtet, wenn es einen Pflegeurlaub für die Betreuung des Vaters (der Mutter) der Erziehungspartei beantragt. Wenn der Stiefvater (die Stiefmutter) eine Erziehungsbeziehung mit dem Stiefeinzelkind bildet und er/sie kein biologisches Kind hat, darf dieses Einzelkind einen Pflegeurlaub für Stiefvater (Stiefmutter) beantragen. Für den Anspruch des Pflegeurlaubs ist es nicht notwendig, das „Ehrenzertifikat fürs Einzelkind“ vorzulegen, da der Arbeitgeber die Identität des Einzelkindes der Mitarbeiter durch persönliche Akten, Lebenslauf oder Verpflichtungserklärung erkennen kann.
Der Gewerkschafts- oder Arbeitnehmerverhandlungsbeauftragte darf mit dem Arbeitgeber über die spezifische Umsetzungsmethode der Urlaubsbehandlung verhandeln.
Haben die „Vorschriften“ über die Anzahl der Tage und die Behandlung des Urlaubs außer dem gesetzlichen Eheurlaub sowie Mutterschaftsurlaub noch andere Bestimmungen für Geburtsurlaub, Vaterschaftsurlaub, Elternurlaub und Pflegeurlaub, hat der Arbeitgeber solche Bestimmungen zu befolgen und keinesfalls die legitimen Rechte und Interessen des Arbeitnehmers einzuschränken. Die Vorschriften sind die Mindeststandards für die Durchführung des Urlaubs bei Arbeitgebern.
Arbeitgeber sind motiviert, bei der Umsetzung von Urlaubstagen, vom Gehalt und von Methoden flexibler zu sein, damit Arbeitnehmer ihre familiären Beziehungen und Arbeitsbeziehungen besser balancieren, ohne Meinungen der Verwaltungsbehörden zu konsultieren oder zu erbitten.
(Inhaltsquelle: Beijing Daily)
(Bei diesem Dokument handelt es sich um eine Übersetzung aus Chinesisch. Die Übersetzung dient nur zur Bezugnahme. Bei inhaltlichen Abweichungen der übersetzten Version gegenüber der chinesischen Version gilt die chinesische Version.)