Wichtigste richtlinienbezogene Innovationen:

Der „Plan 3.0 für den grenzüberschreitenden Datenfluss“ enthält 27 innovative richtlinienbezogene Maßnahmen, die neue Durchbrüche in Bezug auf die Tiefe der Richtlinien, die Breite der Abdeckung, die Präzision der Dienstleistungen und die technologische Befähigung erzielen.

Erstens: In Hinblick auf das Richtlinienumfeld wird die Anwendung der Richtlinien zum grenzüberschreitenden Datenfluss optimiert, um einen Übergang von einem „grundsätzlich ausgestalteten“ zu einem „gut funktionierenden und wirksamen“ System zu realisieren. Die Anwendung von Negativlisten wird umfassend vorangetrieben, um ein pragmatisches, flexibles, offenes, effizientes und benutzerfreundliches Listenanwendungssystem aufzubauen. Die Sonderkampagne „Zeit-, Unterlagen- und Kostenreduzierung“ wird kontinuierlich umgesetzt, der „Grüne Kanal“-Dienstleistungsmechanismus vertieft, der Mechanismus zur Identifizierung und Feststellung wichtiger Daten optimiert, die Anwendung des Zertifizierungssystems für den Export personenbezogener Daten vertieft und die internationale Zusammenarbeit im digitalen Bereich ausgebaut.

Zweitens: In Hinblick auf Branchenanwendungen sollen Benchmarks für den grenzüberschreitenden Datenfluss und die grenzüberschreitende Datennutzung in Schlüsselbranchen geschaffen werden, um den Übergang von „Durchbrüchen an einzelnen Punkten“ zu einer „koordinierten Zusammenarbeit entlang der gesamten Kette“ zu verwirklichen. Der Fokus liegt auf sechs Schwerpunktbereichen, darunter Medizin und Gesundheitswesen, Künstliche Intelligenz, intelligente vernetzte Fahrzeuge, Handel und Logistik, wissenschaftliche und technologische Finanzierung sowie kommerzielle Raumfahrt. Es sollen Benchmark-Demonstrationen für „eine Branche, eine Richtlinie“ geschaffen werden, um den grenzüberschreitenden Datenfluss von der Unterstützung einzelner Compliance-Aufbaumaßnahmen hin zur Förderung der koordinierten Ausweitung entlang der gesamten Industriekette voranzutreiben. Es wird ein Dienstleistungsmodell zum „Ins-Ausland-Gehen“ von innovativen Arzneimitteln erprobt. In Freihandelszonen wird ein technischer Weg für den Datenexport auf Basis von „Negativlistenverwaltung + kontrollierbare technische Umgebung“ erprobt, um sichere und konforme Kanäle für den Antrag auf Marktzulassung innovativer chinesischer Arzneimittel außerhalb Festlandchinas bereitzustellen.

Drittens: In Hinblick auf integrierte Dienstleistungen werden charakteristische regionale Hochburgen für innovative Dienstleistungen im Bereich des grenzüberschreitenden Datenflusses und der grenzüberschreitenden Datennutzung aufgebaut, um den Übergang von „Kostensenkung und Erleichterung“ hin zu „Wertsteigerung und Befähigung“ zu vertiefen. In sechs charakteristischen Zonen – dem Internationalen Pharmazeutischen Innovationspark, der Demonstrationszone für die Integration von Recht und Wirtschaft, dem Beijinger CBD, der Innovationsdienstleistungsbasis für die Expansion ins Ausland von Unternehmen der Digitalwirtschaft, dem Internationalen Datenhub-Hafen und der Umfassenden Zollverschlusszone – werden charakteristische regionale Marken für grenzüberschreitende Datenflussdienste nach dem Prinzip „eine Zone, ein Produkt“ geschaffen. Dadurch werden Unternehmen Mehrwertdienste entlang der gesamten Kette angeboten – von Compliance-Beratung, Konzeptentwicklung und technischer Unterstützung bis hin zu Datenerfassung, standardisierter Verarbeitung und Transaktionsabwicklung. Dadurch entsteht eine integrierte Dienstleistungskapazität für „eine Angelegenheit“, die sowohl „Unternehmen hilft, Kosten zu sparen“ als auch „Unternehmen hilft, Märkte zu erschließen“.

Viertens: In Hinblick auf technische Unterstützung werden Anwendungstechnologien für den vertrauenswürdigen grenzüberschreitenden Datenfluss gefördert, um den Übergang von „Piloterkundungen“ zur „umfassenden Anwendung“ zu vollziehen. Die groß angelegte Anwendung wird durch eine doppelte Stütze – „zielgerichtete Richtlinienangebote + Förderung durch vertrauenswürdige Technologien“ – vorangetrieben. Es wird ein vertrauenswürdiger grenzüberschreitender Datenraum eingerichtet, wobei Sicherheitsmanagementtechnologien, wie Blockchain und Privacy Computing, zum Einsatz kommen, um den groß angelegten grenzüberschreitenden Datenfluss und die gemeinsame Wertschöpfung zu unterstützen. Für häufige grenzüberschreitende Szenarien, wie in den Bereichen Medizin und Gesundheitswesen sowie Finanzdienstleistungen, wird ein Mechanismus zur Bewertung der Anonymisierungseffekte eingerichtet. Die Anwendung von Sandbox-Diensten für kommerzielle Daten soll erweitert werden, um einen geschlossenen technischen Dienstleistungskreislauf zu schaffen, bei dem „sensible Daten in die Sandbox gelangen und konforme Datenprodukte aus der Sandbox hervorgehen“, wodurch die Anonymisierung sensibler Informationen und die Freisetzung des Nutzwerts der Daten realisiert werden.

Fünftens: In Hinblick auf den Aufbau des Ökosystems soll das industrielle Ökosystem für den grenzüberschreitenden Datenfluss gefördert werden, um den Übergang von der „Regulierung des Marktes“ zur „Förderung einer prosperierenden Industrie“ zu realisieren. Durch „führende Unternehmen + Allianzdienstleistungen“ soll das Dienstleistungsangebot auf dem Markt für Datenfaktoren bereichert werden. Es soll ein charakteristisches Dienstleistungsmodell erkundet werden, das die gesamte Kette von der Datenerfassung über den grenzüberschreitenden Datenfluss bis hin zur Transaktionsabwicklung abdeckt. Die Beijinger Allianz für grenzüberschreitende Daten-Compliance-Dienstleistungsindustrie soll zu einem Knotenpunkt für die koordinierte Entwicklung der Datendienstleistungsindustrie ausgebaut werden, um die koordinierten Innovationen entlang der gesamten Industriekette der Digitalwirtschaft in der Region Beijing-Tianjin-Hebei zu unterstützen und ein industrielles Ökosystem für den grenzüberschreitenden Datenfluss mit vor- und nachgelagerten Bereichen sowie der Zusammenarbeit innerhalb und außerhalb Festlandchinas zu fördern und zu stärken.

Sechstens: In Hinblick auf Risikoprävention und -kontrolle soll die Wirksamkeit der Sicherheitsaufsicht über den grenzüberschreitenden Datenfluss gestärkt werden, um einen Sprung von der „Grundlinienkontrolle“ hin zu „hoher Effizienz und Präzision“ zu vollziehen. Die umfassende Risikoprävention soll gestärkt werden, indem ein bereichsübergreifender Mechanismus zur Risikobewertung und zum Risikomanagement eingerichtet wird. Dies soll eine koordinierte Aufsicht über alle Faktoren des Datenexports, die Abdeckung aller Arten von Akteuren sowie ein Management der gesamten Kette im geschlossenen Kreislauf fördern. Die differenzierte und präzise Aufsicht soll gestärkt werden, indem das Indikatorensystem für die Compliance- und Kreditbewertung beim Datenexport verbessert und das klassifizierte und abgestufte Management nach dem Prinzip „Kredit + Risiko“ vertieft wird, um einen positiven Kreislauf zu schaffen, in dem „je besser die Compliance, desto mehr Bequemlichkeit und desto größere Entwicklungsmöglichkeiten“ gilt.