1. Überblick über die Region
Als die erste Reihe von umfassenden Pilot-Demonstrationszonen für die erweiterte Öffnung des Dienstleistungssektors und Hauptbestandteil der Zone für Internationale Geschäftsdienstleistungen der Pilot-Freihandelszone China (Beijing) liegt der Schwerpunkt des Shunyi-Clusters auf der Planung des Internationalen Flughafens Beijing-Hauptstadt und umfasst die Umfassende Zollverschlusszone Beijing-Tianzhu, die Demonstrationszone für Flughafenwirtschaft am Internationalen Flughafen Beijing-Hauptstadt, den Chinesisch-Deutschen Industriepark, das Neue Nationale Ausstellungszentrum und andere Funktionsbereiche. Das Cluster verfügt über eine geografische Fläche von 28,5 Quadratkilometern, was an erster Stelle unter allen Clustern Beijings rangiert.
2. Arbeitsidee
Ausgehend von der Dimension „Industrie + Park“ wurde die Arbeitsidee „3+7+N“ festgelegt. „3“ hebt die Hauptrolle der drei großen Parks, nämlich der Flughafenwirtschaftszone des Internationalen Flughafens Beijing-Hauptstadt, der Umfassenden Zollverschlusszone Beijing-Tianzhu und des Chinesisch-Deutschen Industrieparks hervor. „7“ weist auf die Konzentration auf der Innovation und Entwicklung der sieben großen Industrien Luftverkehrsdienste, grenzüberschreitende Finanzen, kultureller Handel, Geschäftsausstellungen, digitaler Handel, Medizin und Gesundheit sowie internationaler Versandlogistik hin. „N“ steht für das Vorantreiben der Öffnung des Dienstleistungssektors in mehreren Bereichen des ganzen Bezirks sowie für die Vorreiterschaft im Hinblick auf den Aufbau einer führenden Pilotzone für die Innovation der Flughafenwirtschaft mit globalem Einfluss und einer Demonstrationszone für die Integration und Entwicklung von „Hafen-Industrie-Stadt“ mit globaler Wettbewerbsfähigkeit.
3. Aufbauziele
Mit institutioneller Innovation als Kern und der Orientierung an den höchsten Standards und Anforderungen werden mutige Erkundungen und Pilotversuche unternommen und unabhängige Reformen durchgeführt. Nach drei bis fünf Jahren der Reform- und Innovationserkundung wird eine Reihe ausgereifter und etablierter, übertragbarer und verbreitbarer institutioneller Errungenschaften erzielt, und der Shunyi-Cluster wird zu einem hochqualitativen und hochstandardisierten Freihandelspark mit bequemen Handels- und Investitionsmöglichkeiten, einem exzellenten Geschäftsumfeld, erstklassiger Innovationsökologie, einer hochwertigen industriellen Agglomeration, umfassenden Finanzdienstleistungen, aktivem internationalem Wirtschaftsaustausch, sicherer und effizienter Aufsicht und einem herausragenden Ausstrahlungs- und Antriebseffekt ausbauen, damit Shunyi im Hinblick auf den Aufbau der „Zwei Zonen“ in Shunyi weiterhin in der ersten Reihe der Stadt rangiert.
Verbesserung der institutionellen Mechanismen. Optimierung der Richtlinien, Erweiterung der Funktionen, Innovation der Aufsicht, Aufbau neuer umfassender Wettbewerbsvorteile, grundlegende Bildung eines Systems der Investitions- und Handelsliberalisierung und -erleichterung, das mit international anerkannten Regeln im Einklang steht, und Schaffung eines erstklassigen Geschäftsumfelds, das marktorientiert, rechtsstaatlich und internationalisiert ist.
Die funktionalen Plattformen werden immer vollständiger. Mit der Flughafenwirtschaftszone des Internationalen Flughafens Beijing-Hauptstadt (Umfassende Zollverschlusszone Tianzhu) als Hauptstandort werden die Vorteile der Zollverschlussfunktion hervorgehoben, die internationale Wettbewerbsfähigkeit und Innovation wird erheblich gesteigert, und die Zone soll zu einer umfassenden Zollverschlusszone mit der Besonderheit des Dienstleistungshandels entwickelt werden. Es werden bemerkenswerte Ergebnisse im Hinblick auf die Unterstützung des Internationalen Flughafens Beijing-Hauptstadt beim Aufbau eines internationalen Luftverkehrsdrehkreuzes von Weltklasse erzielt, und der Aufbau des Luftverkehrsdienstleistungsclusters wird zu einem landesweiten Maßstab.
Deutliche Verbesserung der wirtschaftlichen Effizienz. In den nächsten fünf Jahren wird sich der Umfang des tatsächlich genutzten ausländischen Kapitals im Bezirk Shunyi insgesamt auf 6,28 Milliarden US-Dollar belaufen, und in 2025 wird der Gesamtimport und -export des Bezirks 120 Milliarden Yuan RMB überschreiten, darunter wird der jährliche Gesamtimport und -export der Umfassenden Zollverschlusszone Tianzhu mehr als 100 Milliarden Yuan RMB betragen. Die jährlichen Geschäftseinnahmen aus den Wartungsarbeiten unter Zollverschluss werden 300 Millionen Yuan RMB erreichen, die jährlichen Geschäftseinnahmen aus der Forschung und Entwicklung unter Zollverschluss werden 700 Millionen Yuan RMB erreichen, das Volumen des Leasing-Handels aus dem Bestand wird 10 Milliarden Yuan RMB erreichen, der jährliche Umsatz des grenzüberschreitenden elektronischen Handels wird 5 Milliarden Yuan RMB erreichen, und das Importvolumen von Arzneimitteln bzw. Kulturkunstwerken macht etwa 20 % bzw. 30 % der Gesamtimporte Chinas aus, mit einer durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate von mehr als 10 %. Jährlich werden mehr als 2.500 neue Marktteilnehmer innerhalb des Shunyi-Clusters der Pilot-Freihandelszone gegründet. Jedes Jahr werden mehr als 50 neue und innovative, ausländisch finanzierte sowie branchenführende Industrieprojekte und Plattformprojekte mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von mehr als 100 Milliarden Yuan RMB neu zum Reservepool hinzugefügt. Die Wertschöpfung des Dienstleistungssektors beträgt konstant über 65 % des BIP.
Der Ausstrahlungseffekt wird immer mehr deutlicher. Der Ausstrahlungs- und Antriebseffekt des Shunyi-Clusters für das Wirtschaftswachstum der umliegenden Regionen wird noch mehr hervorgehoben, und es wird eine differenzierte Erkundung sowie eine verknüpfte Entwicklung der verschiedenen Cluster der Beijinger Pilot-Handelszone und der High-End-Industrien der Stadt durchgeführt, um sich zu einer Plattform für die Öffnung nach außen auf hohem Niveau zu entwickeln, die die koordinierte Entwicklung der Region Beijing-Tianjin-Hebei fördert.
Mit Blick auf 2035 wird der Shunyi-Cluster den freien und bequemen Fluss von Schlüsselelementen umfassend realisieren, und der Aufbau der „Zwei Zonen“ in Shunyi wird ein neues Muster der Öffnung bilden, bei dem die Regeln und institutionellen Mechanismen effektiv mit hohen internationalen Standards verbunden sind. Der Cluster wird ein wichtiger Teil des Aufbaus der Hauptstadt zu einem Zentrum für den internationalen Austausch, einem Zentrum für wissenschaftliche und technologische Innovation und einem kulturellen Zentrum. Es werden noch mehr ausgereifte und etablierte institutionelle Errungenschaften geschaffen, und die Kernfunktion für die Allokation von High-End-Ressourcen und -Elementen im Bereich der globalen Dienstleistungen wird entwickelt und eine neue Hochburg für die Öffnung nach außen geschaffen, sodass der Cluster zu einem wichtigen Träger im neuen Muster der tiefgreifenden Entwicklung des „Doppelkreislaufs“ in China wird.